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截止2025年4月底，全国累计风电装机容量5.4亿千瓦。从我国2000年后规模化发展风电产业以来，到“十四五”末将迎来一轮较大规模的风电设备退役潮。一组来自于中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会的调研数据显示，截至2024年底，风电设备累计退役规模285万千瓦；预计2025年风电设备退役规模达到380万千瓦。
自2024年3月国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发、2025年4月《生态环境法典（草案）》征求意见以来，顶层政策规划叠加风电退役放量，以风光发电设备为主的循环回收需求日益增加。但与行业对于“巨大市场空间”的丰满理想不同，纷至沓来的企业进入不久就体会到了风电循环市场商业模式尚不成熟、经济性较差、盈利空间狭窄的“骨感”现实，迈入开局即红海，进退两难的尴尬局面。
商业模式不成熟，经济性差
经济效益是产业发展的基础，也是一个市场能否保持长期活力的驱动性因素。
在风电设备的退役回收中，风电主轴、齿轮箱、发电机等机舱大部件可以通过再制造等工艺进行修复，作为备品备件回收使用；轮毂、机舱架、塔筒、电缆金属件等一般固体废物可以进行循环再生。
叶片等复合材料的回收是风电回收利用的技术瓶颈所在。针对风电叶片，目前行业主流回收方式是物理回收，如将叶片进行拆解，将材料进行重复利用，用于市政等领域；或者将叶片打碎，回收后添加进建筑材料，增强材料性能。
此外，叶片回收还能通过热解构（热解油气）和化学回收，即化学溶解回收玻璃纤维，上述三种为主要的报废处理工艺路线。
数据显示，预计到2030年我国将有超过3万台风机面临更新，叶片报废量达到120万吨，至2035年这一数字将超过9万台，叶片报废量预计达300万吨。尤其在2025年后，各大风电开发集团开始风电项目“大代小”批量升级后，叶片报废量将迎来爆发式增长。
市场增量虽然壮观，但行业面临的现实问题是，设备拆除和运输成本高、商业模式不成熟、政策标准缺失，以及多种综合原因导致的经济性差等一系列问题。
由中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会出版的《2024中国风电光伏设备循环利用产业发展报告》（以下简称《报告》）中这样描述当前的风电退役市场现状：风电设备体积庞大，单个叶片长度可达数十米甚至百米以上，运输难度大、费用高。根据风电场的不同地理位置和基础设施条件，拆除、运输一台风机的费用，一般为几十万元，最高可能达百万元甚至更高。高昂的拆除成本影响了相关方参与积极性，一定程度上阻碍了回收处置的发展。
在处理效率与成本问题上，目前比较成熟的拆解技术，如物理法，方法简单，成本较低，但回收产品价值较低，经济效益不明显；热解法和化学法成本比较高，回收效率低，导致企业的利润空间有限，甚至可能出现亏损，影响了企业的投资积极性。
以风电机组和配套设施的主要材料构成看，一台退役风电设备含86%的钢铁、10%的玻璃纤维、3.5%的铜铝和0.5%稀土元素。以绿色和平发布的《可再生能源零废未来：风电、光伏回收产业发展研究》文件数据为例，1.5兆瓦风机用钢量大约170吨，玻璃纤维约11.55吨。
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图片来源：《可再生能源零废未来：风电、光伏回收产业发展研究》
那么，结合近年国内废钢价格约3000元/吨的价格，估算塔筒、机舱等部件的可回收金属价值约50万元。相较于风电整机出厂价格而言，风电退役设备的回收价值极低，根本难以覆盖成本。
在产业规模化发展的初期，回收设备处理成本高、回收效益低，但进入门槛又相对较低。所以，近年来风电退役市场吸引了大量中小作坊式企业涌入，这些企业缺乏环保投入和技术能力，常采用露天焚烧、简易填埋等低成本方式处理叶片，不但导致二次污染，还形成“劣币驱逐良币”的局面。
从短期红海到长期蓝海，市场何去何从
从产业高质量、规模化发展的角度来看，无论物理拆解亦或是化学回收，建设风电设备循环利用项目需要大量的初期投资和融资需求。但大量资金投入对于部分中小企业来说有一定的资金压力，且尚未规模化的产业现状，也难以吸引金融机构的融资支持。
在2023年12月央视《焦点访谈》的一期《废弃光伏组件流向何处》的专题报道中，将河南某地违规拆解、焚烧、处理废弃的光伏组件造成资源浪费、环境污染的事件做出了详实的报道。
根据节目内容，类似的小工厂和小作坊并非孤例，且普遍存在环境污染和资源回收利用率低的问题。但与之形成鲜明对比的是：某央企集团的晶硅光伏组件回收产线能达到100%的边框等材料回收，90%以上的银、玻璃等材料回收，经过清洗提纯后的硅电池纯度可以达到99.93%。但如此技术先进的产线却面临着“无米下锅”的困境，大部分时间设备都处于闲置状态。
在风电行业，我们尚未查询到相关的违规处理报道，但回收市场标准不完善、企业“野蛮生产”也是不争的事实。
在日前召开的中国风光设备循环利用产业年会上，有专家指出，退役风电未来的发展趋势将聚焦复合材料高值化、金属再生闭环和智能延寿修复三大方向。依托化学降解、AI检测等技术突破，推动产业链从“低效拆解”向“高端再生”转型。这其中，政策的驱动和共享平台的建设将进一步加速技术规模化落地。
2023年7月，国家发改委等部门印发《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，《意见》明确指出，建立健全退役设备处理责任机制。要求集中式风电和光伏发电企业依法承担退役设备处理责任，发电企业将废弃物循环利用和妥善处置作为风电场改造升级项目的重要内容。
紧接着，2024年10月中国资源循环集团有限公司成立。该集团专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务，将牵头建立全国性回收网络，规范行业标准。
从当前的风电退役回收产业布局来看，国家队的入场无疑为产业高质量发展打了一剂强心针，为“新三废”（废动力电池、废光伏组件、废风机叶片）循环利用市场带来重大利好。
据估算，2025-2030年风电和光伏设备循环利用市场总额将超过1500亿元。随着市场的发展，相关上下游企业如退役设备拆解服务、零部件翻新再制造、回收材料销售和应用等都将迎来广阔的发展空间。
市场扩大的另一面是竞争愈发激烈，未来3–5年也将是行业洗牌关键期，随着政策落地、技术成熟、央企主导产业链整合，市场将转向技术驱动和规模效应，形成龙头链主引领的高值化市场。叠加千亿级市场增量，风电退役回收市场的短期“红海”将逐渐蜕变为长期“蓝海”。
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